花蓮縣政府　函
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受文者：花蓮縣玉里鎮長良國民小學
發文日期：中華民國 106 年 2 月 7 日
發文字號：府人訓字第 1060023583 號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：有關教師懲處權之行使期間，參照公務人員類推適用公務
員懲戒法相關規定，自違失行為終了之日起逾 10 年者，不
予追究，請查照。
說明：
一、依據教育部 106 年 2 月 6 日臺教人(三)字第 1050181207 號函
辦理。
二、查公立高級中等以下學校及國立大專校院教師之懲處係依
下列原則辦理：
（一）公立高級中等以下學校教師部分：係依據「公立高級
中等以下學校教師成績考核辦法」規定辦理，該辦法
第 6 條規定，教師懲處分申誡、記過及記大過。
（二）國立大專校院教師部分：依教育部 103 年 7 月 11 日臺教
人(三)字第 1030071193 號函略以：「……按司法院大
法官會議釋字第 380 號解釋及大學法第 1 條第 2 項規定
，基於憲法第 11 條對於教師講學自由之保障，教育主
管機關對大學之監督，應有法律之授權，且法律本身
亦須符合憲法第 23 條規定之法律保留原則，教師除有

教師法第 14 條第 1 項規定之情事，依法解聘、停聘或不
續聘外，為揭櫫憲法對於講學自由之保障，並無法源
據以訂定大專校院教師行政懲處機制。……教育部業
於 103 年 7 月 11 日以臺教人(三)字第 1030071193A 號函
國立大專校院，請各校確依該部 100 年 9 月 23 日、 102 年
3 月 29 日二函，秉權責建立妥切之教師懲處機制，並
經校務會議通過納入聘約，……」。
三、次查銓敘部 105 年 12 月 21 日部法二字第 1054175969 號書函
略以：「為符司法院釋字第 583 號解釋意旨，本部 93 年 9 月 2
7 日部法二字第 0932370795 號令及 95 年 11 月 22 日部法二字
第 0952725152 號書函略以，公務人員因違反公務人員考績
法（以下簡稱考績法）第 12 條第 1 項第 2 款一次記二大過免
職之規定者，其懲處權之行使期間，應類推適用公務員懲
戒法（以下簡稱公懲法） 10 年追溯時效之相關規定；至機
關依考績法第 12 條第 1 項第 1 款規定對公務人員所為之懲處
，其違失行為相較一次記二大過為輕，基於『舉重以明輕
』原則，應類推適用公懲法相關規定，亦自違失行為終了
之日起逾 10 年者，即不予追究。另查 101 年 10 月 18 日由考試
院函送立法院審議之考績法修正草案第 12 條第 6 項規定：
『公務人員之懲處自違法失職行為終了之日起，已逾下列
期間，不得為之：一、屬一次記二大過之行為者， 10 年。
二、屬記 1 大過之行為者， 5 年。三、屬記小過、警告之行
為者， 3 年。』該修正草案因立法院屆期不續審，本部將再
行研議，在考績法未完成修法前，有關公務人員平時考核
懲處及一次記二大過專案考績懲處權之行使期間，仍請依

上開本部 93 年 9 月 27 日令及 95 年 11 月 22 日書函規定辦理。
」。
四、有關公立高級中等以下學校及國立大專校院教師懲處權行
使期間，參照上開公務人員之規定，亦類推適用公懲法相
關規定，自違失行為終了之日起逾 10 年者，即不予追究。
正本：花蓮縣立體育高級中等學校、本縣各公立國民中-小學
副本：本府行政暨研考處（先發文後刊登公報）、本府教育處、本府人事處 2017-02-09
11:21:13